Riprendendo alcuni documenti che nel corso degli ultimi mesi avevo messo da parte ho “riscoperto” questo paper presentato nel 2012 al Worldwide Cybersecurity Summit di Nuova Delhi organizzato dall’EastWest Institute. L’autore, Fabio Rugge, un diplomatico italiano che ho avuto il piacere di ascoltare in occasione dello scorso convegno della Società Italiana di Scienza della Politica, ha affrontato il tema della cooperazione tra NATO ed Unione Europea in ambito cyber, ponendo l’attenzione sia sugli aspetti operativi che su quelli politico-strategici. Egli sostiene, infatti, che è proprio la cyber-security uno dei settori nei quali sarebbe più importante procedere al rafforzamento della cooperazione tra i due organismi che, di fatto, condividono gli stessi valori. Una cooperazione, però, che attualmente è estremamente limitata.
Scrive infatti Rugge:
[…] Any difficulties in getting NATO-EU collaboration on cyber-security off the ground are certainly not practical, but solely political and, as such, they are all the more difficult to overcome. However, there are several reasons that call for such collaboration.
[…] structured collaboration between NATO and the EU is necessary on the ground of increased efficiency and mutual gains. The cost of non-collaboration between NATO and the EU prevent the exploitation of the most significant advantage that the defender might have at its disposal, that is to say a governance system that is not centralised but at least cooperative, one in which every actor participates and benefits from the most inclusive, common cyber defence situational awareness. In a world characterised by profoundly different approaches to the protection of cyberspace, in the end it is in the interest of all likeminded countries to promote common approaches to international norms of behaviour, based on shared values: an increased homogeneity would improve the capability to counter the threats, enhanced resilience in the event of a major crisis, and reduce the risk of miscalculations and escalations. International cooperation in cyber security then obviously allows to expand the number of countries that can contribute to enhance actionable attribution, thereby helping in bringing the concepts of dissuasion, deterrence and retaliation back into the strategic horizon.
In definitiva, afferma l’autore, la natura asimmetrica e globale della minaccia cyber rende essenziale l’implementazione di una solida strategia transatlantica che abbia nella NATO e nell’UE i due pilastri portanti, con un’integrazione che dal livello operativo arrivi fino al massimo livello politico-diplomatico.
The Case for NATO-EU Cooperation in the Protection of Cyberspace